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【新华报业网-新华日报】江苏32名代表建议:立法让政府雇员制走稳走好

    近年来,全国各地政府雇员热此起彼伏。去年,扬州全面试行政府雇员制,最高年薪逾14万,在省内一时间成为新闻热点。有专家认为,政府雇员制是双刃剑。从积极意义上说,它更灵活地满足政府对特定职位的需求,降低政府运作成本;但如果用得不好,会对现行的公务员体制造成负面影响。

     

    3月9日,南京工业大学能源学院院长张红、省文联副主席陶思炎、全国人大农业与农村委员会副主任委员索丽生等32名全国人大代表,联名提交议案,呼吁全国人大尽早制定《政府雇员法》。

    张红代表对记者说,政府雇员制具有灵活性、辅助性和临时性特点,与传统公务员制度相比较,更能体现政府灵活的用人机制。但目前发展中面临的最大难题是:缺乏上位法支撑,该制度仅仅是地方政府制度创新的结果。

    “制定《政府雇员法》于法有依?!闭藕斓却碇赋鲆谰?,“我国《公务员法》第95条规定,机关干部根据工作需要,经省级以上公务员主管部门批准,可以对专业性较强的职位和辅助性职位实行聘任制。从节约公共财政支出的角度,一些辅助性职位可以由政府雇员担任?!?/p>

    张红等代表建议明确政府雇员不具备公务员身份,不担任行政职务,不行使行政权力。同时建议,将政府雇员的适用职位限定为辅助性职位。

    为防止政府雇员对现有的公务员形成冲击,张红等代表建议政府雇员数量以公务员缺编数为限,其经费一并纳入行政部门经费预算。而对于政府雇员薪酬多少为宜,32名代表建议:“不低于当地企业同类职业的工资水平,不高于当地普通公务员的工资水平?!?br />  

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